移民美国 – 大幅收紧公众福利影响美国绿卡, 前方的道路很曲折

新规加大美国公共福利对绿卡的影响

美国移民局提议的新的 ”Public Charge” 的规则将大幅影响享受过公众福利的美国移民或者非移民申请人。根据现行政策,如果没有收到现金援助或长期政府资助的机构护理,正确填写的非欺诈性I-864表格(经济保障书)通常足以解决任何福利领取者的问题。但是新的政策及那个完全颠覆这个理念。

  • 首先,新提议将重新定义“福利领取者”,以包括使用某些公共福利的任何人,即使是在有限的时间段内和适度的金额。 它还将扩大特定公共福利的清单,涵盖医疗补助和补充营养援助计划(SNAP)等。 审批时移民局将全面考虑正面以及负面因素。 “负面”因素包括在提交申请之前的36个月内使用指定的公共福利,收入水平低于联邦贫困指南的125%。
  • 与现行法规不同之处是,新提议要求非移民在美国寻求改变身份或延长身份时证明他们没有收到并且不太可能获得确定的公共福利。
  • 新提议将建立一个公共收费债券系统,允许USCIS酌情允许某些个人情况,发布最低10,000美元的债券以克服“福利领取者”的决定。

新提议将用无定形测试取代简单明了的现行政策。新提议要求审判员权衡无限数的因素,以确定申请人是否可能成为福利领取者。 此外,国土安全部声称每个案例的具体事实和情况都必须要备考虑,这就可能导致不一致和不公平的裁决。以下的因素都有可能被考虑:

  • 申请人的健康状况或疾病是否足以干扰该人照顾他或她自己,上学或上班的能力,以及该病情是否可能要求医疗手术;
  • 申请人的家庭规模,构成申请人“家庭”的个人至少需要提供50%的财务支持,但不包括食宿等非现金支持;
  • 申请人的信用评分,但是新提议也没有任何有意义的标准来确定什么构成“好”或“差”的信用评分或历史;
  • 经济赞助人与申请人的关系有多紧密,美国移民局觉得亲密的家庭成员“在必要时更有可能在经济上支持外国申请人”。

新提议将创建一个新的I-944移民表格 – 自给自足声明 (Declaration of Self-Sufficiency ,国土安全部预计平均I-944表格准备时间为4小时30分钟。申请人需要提交所有家庭成员三年的税单,而在美国还需要获得提交信用评分信。

当然,并不是所有的福利都都会规划在新规定以内。目前的“福利领取者”规定,医疗补助计划(Medicaid)不算作“福利领取者”的福利。 在新提议中,除紧急医疗补助以外,医疗补助计划(除了孕妇分娩)都将被视为公共收益。如果新规则生效,通过医疗补助计划的产前护理将被视为公共费用。 如果它是通过儿童健康保险计划 Children’s Health Insurance Program (CHIP)支付的,有可能不算,因为CHIP不在新的提议中。 在过去36个月内收到公共福利是一个非常重要的负面因素。但是在新规则生效之前过去收到的医疗补助将不计算在内。

新的福利政策复杂多变,如果你在申请美国移民福利的过程之中,我们事务所可以给您提供更多的信息。

美国川普政府除籍计划将剥夺数千名美国入籍人的公民身份

川普政府目前使用非常可疑的法律标准和不正当法律程序,大力扩展剥夺入籍美国公民国籍

川普政府已经正式启动除籍计划(denaturalization)。2018年6月,美国公民和移民服务局宣布,他们正在为一个新办公室配备人员,该办公室是专门负责剥夺归化申请的美国公民的国籍的。这将成为进来美国历史上最大的剥夺美国入籍公民身份的项目。剥夺美国入籍公民身份是一种极端的措施。川普政府目前使用非常可疑的法律标准和不正当法律程序,大力扩展剥夺入籍美国公民国籍。川普政府已经将美国公民加入其执政期间的目标名单之内。

剥夺美国公民身份难免令人不寒而栗。很多成为美国公民许多年的移民们难觅恐惧会不会发生在自己身上。很多人担心多年前他们申请绿卡以及公民时所犯的无心错误是否会被会被用来打击他们,剥夺他们的公民身份,并摧毁他们在美国多年的生活。川普政府这样系统性的剥夺美国公民国籍,很有可能会使合法的永久居民害怕申请公民身份从而不旅行自身的义务。

对于很多人来说,公民入籍归化曾经是一个值得庆祝的欢乐时刻,表示着某个人顺利的融入美国生活,在法律的眼中,成为公民应该标志着与美国人完全平等。 移民根据其法律地位享有不同的权利,但公民身份应该赋予您对美国宪法的充分保护:投票权,在武装部队服役的权利,以及在您喜欢的地方生活的权利。但是现在规划入籍却成为了恐惧和怀疑的源流。

除籍的目标是谁?

以前的美国政府的目标一向是纳粹分子和其他使用假身份的战争罪犯身份。但是现在,川普政府正在试图打击以下人群:

  • 有递解令在身的美国公民;
  • 有之前逃庭的美国公民;
  • 申请移民过程中有差异的美国公民;
  • 入籍时没有诚实说明犯罪记录的美国公民。

有多少人被除籍计划瞄准?

在过去的几年中,从1990年到2017年,人均被剥夺美国入籍公民身份的数量很少,平均每年11次。在川普政府的执政期间,国土安全部(DHS)自2017年1月以来已将95个除籍案件提交司法部(DOJ)。2018年1月,美国公民及移民服务局(USCIS)表示打算将大约1,600名公民转到司法部进行起诉从而除籍。美国移民与海关执法局(ICE)在2019年的预算申请中表示,它打算审查将近70万美国公民的档案。美国国土安全部的预算要求雇用300名额外的特勤人员和212名支助人员协助调查和起诉此类案件。

尽管川普政府声明自己以及减少了除籍的力度,但数字表明,与过去几十年相比,川普的除籍计划抛弃了法律标准,正当程序,和公平性,并使美国公民身份的神圣性贬值。

个人如何被除籍

为了剥夺入籍美国人的公民身份,美国政府必须启动称为一个正式的除籍的过程,这样的司法程序只能在联邦法院进行。司法部必须在法院开始诉讼从而撤销某个人的美国国籍。 一个美国入籍公民的美国国籍可以通过民事诉讼程序或者刑事定罪而被撤销。

民事诉讼除籍的理由有以下有种可能性:

  1. 非法入籍,某个美国公民在没有入籍资格的情况下被错误的入籍;
  2. 在入籍程序中隐瞒或故意歪曲事实以获得公民身份;
  3. 成为颠覆团体的成员或附属团体;
  4. 通过兵役获得公民身份,但是过后在不光荣的条件下被军队解雇;
  5. 通过非法入籍的父母或配偶从而获得公民身份的受益人。

被民事除籍起诉的美国公民是没有权利要求陪审团或者律师的,也没有一定的起诉时间限制。司法部只需要有令人信服和明确的证据就可以完胜除籍的官司。

刑事定罪只有一种可能性:某人故意或试图以非法方式进行入籍。刑事除籍的要求相对民事除籍会更高。

我们很难估计未来的两年之内有多少人会成为除籍目标。美国公民和移民服务局的主任 Francis Cissna 在接受采访时说他的机构正在招聘几十名律师和移民官员审查被驱逐出境并被怀疑使用假身份以便以后通过入籍获得绿卡和公民身份的移民案件。

Signature Required: If Your Green Card, EAD, or Travel Document is Being Delivered

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) announced it will begin using U.S. Postal Service’s (USPS) Signature Confirmation Restricted Delivery service to mail Green Cards and other secure documents beginning April 30, 2018. In order to track delivery of your Green Card, Employment Authorization Document (EAD), and Travel Document, you have to sign up for USCIS’ online case management: https://egov.uscis.gov/casestatus/landing.do

Applicants must present identification to sign for their documents upon delivery. Applicants can sign up for USPS Informed Delivery to receive delivery status notifications. Applicants will also have the option to arrange for pickup at a post office at a convenient date and time by going to the USPS website and selecting “hold for pickup.”

自从2018年4月30日起,美国公民和移民服务局(USCIS)宣布将开始使用美国邮政服务局(USPS)签名确认限制送达服务邮寄绿卡和其他安全文件。为了跟踪您的绿卡, 工卡(EAD)和旅行证件的递送情况,您必须注册USCIS的在线案例管理: https://egov.uscis.gov/casestatus/landing.do

申请人必须出示身份证明以在交付时签署文件。 申请人可以注册 USPS 交付以接收送达状态通知。 申请人还可以选择在方便的日期和时间在邮局安排取件,方法是前往USPS网站并选择 “hold for pickup”。

DNA Testing Rules in Sibling Immigration Petition Cases

USCIS may suggest and accept DNA tests s evidence of a full-or half-sibling relationship

USCIS has updated its policy regarding direct sibling-to-sibling DNA testing. If USCIS determined primary evidence is unavailable or unreliable, USCIS may suggest and accept DNA test results from an American Association of Blood Banks (AABB) accredited lab as evidence of a full-or half-sibling relationship. In these cases, USCIS will consider DNA along with all evidence on record to determine if the requisite relationship exists.

A sibling relationship requires that the petitioner and beneficiary are, or once were, the children of at least one common parent. Primary evidence includes birth and marriage certificates. Secondary evidence includes medical records, school records, and religious documents. Affidavits sworn to by persons who were living at the time of and who have personal knowledge of the event to which they attest may also be accepted if certain conditions are met.

USCIS will consider results of DNA testing conducted by an AABB-accredited lab that reflect a 90 percent probability or higher that a full- or half-sibling relationship exists as probative evidence of the claimed relationship. Due to the variations within half-sibling relationship test results, any result for a half sibling below 90 percent will be deemed inconclusive. Where a result is inconclusive, an officer must continue to evaluate the remaining evidence in the totality of the circumstances. To the extent possible, DNA testing against the common parent(s) is encouraged.

兄弟姐妹移民申请案件DNA测试规则

美国移民局已更新其关于兄弟姐妹DNA测试的政策。 如果USCIS确定主要证据不可用或不可靠,USCIS可能会建议并接受AABB认可的实验室的DNA测试结果作为兄弟姐妹关系的证据。 在这些情况下,移民局将考虑DNA以及所有记录在案的证据,以确定申请人于受益人是否存在真实的兄弟姐妹关系。

兄弟姐妹关系的请愿者和受益人至少需要有一个共同父母。 主要证据包括出生和结婚证书。 次要证据包括医疗记录,学校记录和宗教文件。 亲戚朋友邻居也可以写信证明他们兄弟姐妹关系的了解程度。

美国移民局将考虑由AABB认证实验室进行的DNA测试结果,该结果必须反映90%或更高的兄弟姐妹关系概率,作为所声称关系的证明证据。由于半同胞关系测试结果的差异,任何半兄弟姐妹低于90%的结果都将被视为不确定证据。 如果结果不确定,美国移民局官员必须继续评估所有的剩余证据。在可能的范围内,移民局鼓励对共同父母进行DNA测试。

移民执法力度加强 – 移民局将在联邦, 州, 和地方法院实行逮捕

美国移民和海关执法将在各地法院内实行逮捕。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

美国移民和海关执法 U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) 2018年1月10号公布其最新政策 – 将在各地法院内进行移民执法。参考原文 18013140

移民执法行动针对具体目标,包括:

  • 具有刑事定罪的人;
  • 黑帮成员;
  • 对国家安全或公共安全造成威胁的人;
  • 有递解令在身在身但未离境的人;以及
  • 在被递解移除后,没有经过允许而重返美国的人

执法官员声称自己不会歧视法院内的外国人,并且会尽量不去离婚法庭以及民事法庭。如果在法院拿人的同时遇到其他陪同目标人物出庭的家人或朋友,这类人不会受到移民执法的干扰。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

移民执法官员在奥巴马政府的时候就有在法院拿人,但是在川普的领导下,目前的逮捕率猛增了40%,而且其打击人群打击人群也更加广泛。有些法官放话不允许执法官员入内 – “法院不应该是移民局执法的诱饵。我们必须保护我们州法院司法系统的完整性,并保护使用它的人。” 有些人觉得这样的政策会造成负面影响,使得很多的外国人害怕碰到移民执法官员不从而敢走法院渠道来维护自己的权利。

美国移民局: 撤销目前的庇护面试时间表,将立即重新安排庇护面试的顺序

美国移民局宣布,从2018年1月29日起,庇护局将在安排面谈时优先考虑最近提交的肯定庇护申请,而不是可以挤压的庇护申请表。从而颠覆一直以来的庇护面试顺序。也就是说,现在申请的庇护将在短暂的时间段内立刻被安排面试。来源: USCIS Website

美国移民局网站上之前公布庇护面谈时间公告已被删除。美国移民局声称将优先考虑最近的申请。 美国移民局表示这样做会降低某些人申请庇护的动机,以防申请人用庇护作为动机来获得就业许。 美国移民局说,如果这些滥用的庇护案件能到得到更快速的处理,美国政府将可以更快的将这些申请人起诉遣返。 美国移民局现在将按照以下优先顺序安排庇护面试:

第一优先:要求改期的面试申请人。这类面试会根据申请人的要求或USCIS的需要重新安排。
第二优先级:申请提交21天以内的。
第三优先:所有其他悬而未决的庇护申请将被安排进行面试。美国移民局会从较新的申请开始,并回到较旧的申请。

此外,庇护办公室主任可以根据具体情况考虑提出紧急要求安排面试的情况。虽然说这个新的政策,但目前来说美国移民局没有详细讲明面试后多久才会收到结果。除非移民局准备大批量的召集新的面试官员,目前已经积压的案件也很难说会需要多久才能过得到处理。

移民执法机构(ICE)正式获得全美国范围的车牌识别数据库 – 如何保护自己的权利

如果你有被ICE毫无原因的拦截下来因为它们扫到了你的车牌号,你需要如何维护自己的权利呢?

根据最新报告,移民和海关执法部门(ICE)已经签署了一份合同,使其能够监察全美国范围内的车牌识别数据库。移民执法部门可以通过这项技术查看数十亿的车牌记录并实时追踪。

ICE与 Vigilant Solutions公司签署了合作合同。该公司拥有超过20亿张车牌照的车牌记录。使用该数据库,ICE代理将能够查看过去五年车牌的位置,以及与车牌相关人员的个人信息。

倡议公民自由的宣传团体说这样的数据库很可能被滥用来监视无辜公民以及侵害隐私。如果你有被ICE毫无原因的拦截下来因为它们扫到了你的车牌号,你需要如何维护自己的权利呢?

如果你在户外被警察拦下:
  • 你有权利保持沉默。你需要告诉警察你选择保持沉默 (I choose to remain silent)。在有些州,你需要告诉警察你的名字。不要用假名字。
  • 千万保持镇定。不要跑,不要慌张。不要争辩,抗拒,或者妨碍警察执行公务。这些可能都是可以累加的罪名,例如 obstruction of justice, resisting arrest, etc.
  • 把手放在警察可以看见的地方。不要放在口袋里或者包里。警察如果看不到你的手,可能会怀疑你有武器。
  • 询问警察你是否有被逮捕或者扣留 (Am I under arrest?) 如果警察没有可以逮捕你的理由,你可以询问是否可以离开 (May I leave?)
  • 如果警察允许你离开的话,保持镇静,慢速走开。不要跑,让警察可以看到你的手。走开始不要讲话。
  • 如果警察征询你的意见想要搜查你的物品或者你本人,你可以拒绝 (No)。
如果你在驾车时警察亮灯拦下了你:
  • 尽量把车停到车流少的地方,这是为了你的安全,也是为了减少堵车隐患。你可以拐到小路上或者停在高速的隔离带上。
  • 把车熄火,如果是晚上的话, 打开车内的灯。把车窗摇开一半,把上手放在方向盘上。
  • 警察会要求你出示驾驶执照 (license),车辆登记证明 (registration),以及保险 (insurance)。如果你没有这些证明的话,是违反法律的 (Driving without a license/ Driving without insurance). 有些警察会同意你给保险证明,比如过邮件或者上个月的保险。
  • 如果警察想要搜查你的车辆,你可以拒绝。除非警察觉得你的车内有犯罪证据,他们是不需要你的许可就可以搜查你的车。比如说,如果警察看到你车内有大麻或者大量现金,警察可以在不经你允许的情况下搜查的车。这个的原因在于警察有 probable cause 认为你用你的车辆进行非法活动。
  • 车内的乘客均有权保持沉默。如果你不是司机,只是乘客,你可以询问是否可以离开。
如果你被询问你的移民身份 (immigration status):
  • 你有权保持沉默。任何关于你的出生国家,以及你是否是美国公民,你都有权拒绝回答。当然,这个只限用于你在美国本土,若果你在机场或者入境港口被边境海关询问这些问题,你需要如实回答。你需要向移民官员出示你的真实的文件。
  • 不要谎报你的名字或者身份,说谎或者出示假证件会有非常严重的后果。
你需要找一个有经验的律师维护你的隐私权以及美国宪法给予你的权利。宪法第四修正案保护每一个人的权利。