移民美国 – 大幅收紧公众福利影响美国绿卡, 前方的道路很曲折

新规加大美国公共福利对绿卡的影响

美国移民局提议的新的 ”Public Charge” 的规则将大幅影响享受过公众福利的美国移民或者非移民申请人。根据现行政策,如果没有收到现金援助或长期政府资助的机构护理,正确填写的非欺诈性I-864表格(经济保障书)通常足以解决任何福利领取者的问题。但是新的政策及那个完全颠覆这个理念。

  • 首先,新提议将重新定义“福利领取者”,以包括使用某些公共福利的任何人,即使是在有限的时间段内和适度的金额。 它还将扩大特定公共福利的清单,涵盖医疗补助和补充营养援助计划(SNAP)等。 审批时移民局将全面考虑正面以及负面因素。 “负面”因素包括在提交申请之前的36个月内使用指定的公共福利,收入水平低于联邦贫困指南的125%。
  • 与现行法规不同之处是,新提议要求非移民在美国寻求改变身份或延长身份时证明他们没有收到并且不太可能获得确定的公共福利。
  • 新提议将建立一个公共收费债券系统,允许USCIS酌情允许某些个人情况,发布最低10,000美元的债券以克服“福利领取者”的决定。

新提议将用无定形测试取代简单明了的现行政策。新提议要求审判员权衡无限数的因素,以确定申请人是否可能成为福利领取者。 此外,国土安全部声称每个案例的具体事实和情况都必须要备考虑,这就可能导致不一致和不公平的裁决。以下的因素都有可能被考虑:

  • 申请人的健康状况或疾病是否足以干扰该人照顾他或她自己,上学或上班的能力,以及该病情是否可能要求医疗手术;
  • 申请人的家庭规模,构成申请人“家庭”的个人至少需要提供50%的财务支持,但不包括食宿等非现金支持;
  • 申请人的信用评分,但是新提议也没有任何有意义的标准来确定什么构成“好”或“差”的信用评分或历史;
  • 经济赞助人与申请人的关系有多紧密,美国移民局觉得亲密的家庭成员“在必要时更有可能在经济上支持外国申请人”。

新提议将创建一个新的I-944移民表格 – 自给自足声明 (Declaration of Self-Sufficiency ,国土安全部预计平均I-944表格准备时间为4小时30分钟。申请人需要提交所有家庭成员三年的税单,而在美国还需要获得提交信用评分信。

当然,并不是所有的福利都都会规划在新规定以内。目前的“福利领取者”规定,医疗补助计划(Medicaid)不算作“福利领取者”的福利。 在新提议中,除紧急医疗补助以外,医疗补助计划(除了孕妇分娩)都将被视为公共收益。如果新规则生效,通过医疗补助计划的产前护理将被视为公共费用。 如果它是通过儿童健康保险计划 Children’s Health Insurance Program (CHIP)支付的,有可能不算,因为CHIP不在新的提议中。 在过去36个月内收到公共福利是一个非常重要的负面因素。但是在新规则生效之前过去收到的医疗补助将不计算在内。

新的福利政策复杂多变,如果你在申请美国移民福利的过程之中,我们事务所可以给您提供更多的信息。

考公民不会讲英文怎么办?医疗豁免新规定

医疗豁免必须证明医疗状况和不会英文有因果关系

美国公民及移民服务局(USCIS)最近澄清了有关美国公民入籍医疗豁免的政策(表格N-648)。从1994年开始,美国国会通过法令规定了美国公民入籍申请人可以免考英语。N-648表格必须由医疗专业人员填写并证明申请人由于身体或发育障碍或精神损害而无法学习英文参与入籍考试。

入籍美国公民必须要申请人通过英文和美国历史试题的考试。但是这些要求是可以免除的。申请人需要证明由于“医学上可确定的”身体或发育障碍,或,已经持续或预计持续至少12个月的精神损害而无法考试。申请人通过承担举证责任,证明他或她患有影响学习能力的残疾或损伤。文盲或者高龄并不是寻求豁免的正当理由。

USCIS仅授权以下持牌医疗专业人员证明残疾例外表格:

  • 医生;
  • 骨病医生; 和
  • 临床心理学家。

这些医疗专业人员必须获得在美国执业的执照。这个开N-648报告的医疗专业人员必须至少:

  • 对申请人进行至少一次面对面的检查;
  • 解释N-648表格中医疗状况的性质和程度;
  • 解释为什么申请人的医疗状况如何导致了申请人无法通过英文和美国历史试题;
  • 测试表明医疗状况已经持续或预计持续至少12个月; 和
  • 申请人的医疗状况并非是因为使用毒品引起的。

移民局审批官员主要看的就是N-648表格是否包含足够的信息。审批人员会要确保医疗专业人员的解释既详细又具体,而不是通用的“一刀切”的解释。N-648表格必须确保申请人的医疗状况与申请人无法通过英文和美国历史试题是有直接的因果关系的。审批人员必须关注医疗专业人员是否利用了足够的细节并且已充分解释了申请人的医疗状况。

一般而言,移民局审批官员应接受医学专业人员的诊断。除非发现申请人的医疗有疑问,差异,或虚假陈述或欺诈的可能。如果在面试的时候移民局觉得医疗豁免的理由不充分, 移民局必须为申请人提供英文和美国历史试题考试的机会。

我们律师事务所代理大堪萨斯城周围郡县的所有移民业务。如果你有需要的话,可以致电我们 913-717-7112.

川普政府移民新规 – 大力度缩紧移民享受联邦公共福利

川普政府国土安全部的移民新规, 如果发现申请签证人员或者移民申请者有在过去享受过或者将来有可能申请公共福利,如 federal safety net programs (医疗补助计划,食品券,和住房券),这些人将没有权利申请美国签证或者绿卡。

根据移民政策研究所对人口普查数据的分析,美国有数百万移民使用这些计划,该组织估计,如果该规则最终确定,将有31%的非公民受到影响。那些申请加入美国国籍的人也将面临更加严格的背景审查。该规则将会对移民社区产生重大影响。目前来说,很难确切知道有多少移民最终被拒绝获得绿卡或签证。

合法移民:有资格获得公共福利的合法移民将越来越难以获得绿卡。对某些人来说,可能会导致他们被驱逐出境。

新移民:申请美国移民签证的移民将面临更严峻的考验。根据现行政策,只有主要依赖政府援助的移民才被视为享受公共福利而背否决移民绿卡,但新规将大大拓宽该定义。这条新规则可能阻止许多移民因害怕失去有效身份而放弃他们需要的公共福利。

川普政府认为这一新规将促进移民的自给自足。国土安全部部长指出,“那些寻求移民美国的人必须表明他们可以在经济上支持自己。”

新规目前不包括CHIP (为低收入儿童提供健康保险)。目前来说,新规不会被追溯适用 – 新规仅适用于在实施后享用福利移民。另外来说,有一定的人群将不被影响, 包括:难民和寻求庇护者,以及 移民可以为其美国公民子女获得福利而不受处罚。

如果你在申请移民身份变更,签证延期,或者想要考取美国公民,你需要了解自己收否有享受过联邦福利以及这项福利会不会造成长久的移民影响。

美国川普政府除籍计划将剥夺数千名美国入籍人的公民身份

川普政府目前使用非常可疑的法律标准和不正当法律程序,大力扩展剥夺入籍美国公民国籍

川普政府已经正式启动除籍计划(denaturalization)。2018年6月,美国公民和移民服务局宣布,他们正在为一个新办公室配备人员,该办公室是专门负责剥夺归化申请的美国公民的国籍的。这将成为进来美国历史上最大的剥夺美国入籍公民身份的项目。剥夺美国入籍公民身份是一种极端的措施。川普政府目前使用非常可疑的法律标准和不正当法律程序,大力扩展剥夺入籍美国公民国籍。川普政府已经将美国公民加入其执政期间的目标名单之内。

剥夺美国公民身份难免令人不寒而栗。很多成为美国公民许多年的移民们难觅恐惧会不会发生在自己身上。很多人担心多年前他们申请绿卡以及公民时所犯的无心错误是否会被会被用来打击他们,剥夺他们的公民身份,并摧毁他们在美国多年的生活。川普政府这样系统性的剥夺美国公民国籍,很有可能会使合法的永久居民害怕申请公民身份从而不旅行自身的义务。

对于很多人来说,公民入籍归化曾经是一个值得庆祝的欢乐时刻,表示着某个人顺利的融入美国生活,在法律的眼中,成为公民应该标志着与美国人完全平等。 移民根据其法律地位享有不同的权利,但公民身份应该赋予您对美国宪法的充分保护:投票权,在武装部队服役的权利,以及在您喜欢的地方生活的权利。但是现在规划入籍却成为了恐惧和怀疑的源流。

除籍的目标是谁?

以前的美国政府的目标一向是纳粹分子和其他使用假身份的战争罪犯身份。但是现在,川普政府正在试图打击以下人群:

  • 有递解令在身的美国公民;
  • 有之前逃庭的美国公民;
  • 申请移民过程中有差异的美国公民;
  • 入籍时没有诚实说明犯罪记录的美国公民。

有多少人被除籍计划瞄准?

在过去的几年中,从1990年到2017年,人均被剥夺美国入籍公民身份的数量很少,平均每年11次。在川普政府的执政期间,国土安全部(DHS)自2017年1月以来已将95个除籍案件提交司法部(DOJ)。2018年1月,美国公民及移民服务局(USCIS)表示打算将大约1,600名公民转到司法部进行起诉从而除籍。美国移民与海关执法局(ICE)在2019年的预算申请中表示,它打算审查将近70万美国公民的档案。美国国土安全部的预算要求雇用300名额外的特勤人员和212名支助人员协助调查和起诉此类案件。

尽管川普政府声明自己以及减少了除籍的力度,但数字表明,与过去几十年相比,川普的除籍计划抛弃了法律标准,正当程序,和公平性,并使美国公民身份的神圣性贬值。

个人如何被除籍

为了剥夺入籍美国人的公民身份,美国政府必须启动称为一个正式的除籍的过程,这样的司法程序只能在联邦法院进行。司法部必须在法院开始诉讼从而撤销某个人的美国国籍。 一个美国入籍公民的美国国籍可以通过民事诉讼程序或者刑事定罪而被撤销。

民事诉讼除籍的理由有以下有种可能性:

  1. 非法入籍,某个美国公民在没有入籍资格的情况下被错误的入籍;
  2. 在入籍程序中隐瞒或故意歪曲事实以获得公民身份;
  3. 成为颠覆团体的成员或附属团体;
  4. 通过兵役获得公民身份,但是过后在不光荣的条件下被军队解雇;
  5. 通过非法入籍的父母或配偶从而获得公民身份的受益人。

被民事除籍起诉的美国公民是没有权利要求陪审团或者律师的,也没有一定的起诉时间限制。司法部只需要有令人信服和明确的证据就可以完胜除籍的官司。

刑事定罪只有一种可能性:某人故意或试图以非法方式进行入籍。刑事除籍的要求相对民事除籍会更高。

我们很难估计未来的两年之内有多少人会成为除籍目标。美国公民和移民服务局的主任 Francis Cissna 在接受采访时说他的机构正在招聘几十名律师和移民官员审查被驱逐出境并被怀疑使用假身份以便以后通过入籍获得绿卡和公民身份的移民案件。

Signature Required: If Your Green Card, EAD, or Travel Document is Being Delivered

U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) announced it will begin using U.S. Postal Service’s (USPS) Signature Confirmation Restricted Delivery service to mail Green Cards and other secure documents beginning April 30, 2018. In order to track delivery of your Green Card, Employment Authorization Document (EAD), and Travel Document, you have to sign up for USCIS’ online case management: https://egov.uscis.gov/casestatus/landing.do

Applicants must present identification to sign for their documents upon delivery. Applicants can sign up for USPS Informed Delivery to receive delivery status notifications. Applicants will also have the option to arrange for pickup at a post office at a convenient date and time by going to the USPS website and selecting “hold for pickup.”

自从2018年4月30日起,美国公民和移民服务局(USCIS)宣布将开始使用美国邮政服务局(USPS)签名确认限制送达服务邮寄绿卡和其他安全文件。为了跟踪您的绿卡, 工卡(EAD)和旅行证件的递送情况,您必须注册USCIS的在线案例管理: https://egov.uscis.gov/casestatus/landing.do

申请人必须出示身份证明以在交付时签署文件。 申请人可以注册 USPS 交付以接收送达状态通知。 申请人还可以选择在方便的日期和时间在邮局安排取件,方法是前往USPS网站并选择 “hold for pickup”。

I-765工卡处理时间长达五个月

亲属绿卡的工卡以及所有“其他”申请类别的工卡都超过五个月以上

加利福尼亚州,内布拉斯加州,德克萨斯州和佛蒙特州服务中心的最新处理时间报告(表示2017年10月31日的处理时间)显示大于五个月的工卡申请的处理时间。 除了基于待决庇护的工卡申请,所有其他类型的工卡现在都非常的慢。

亲属绿卡的工卡以及所有“其他”申请类别的工卡都超过五个月以上。每个服务中心表示正在处理截至2017年8月1日的案件。

这样平均超过150天的处理时间是很有问题的。由于这些漫长的处理时间,许多人报告他们已经失去了工作或者有可能失业。要求“加速处理”的请求如果已经提交给了NCSC,通常不会给予裁决。

美国公民及移民服务局的理由是它们收到了太多的I-765工卡申请。无论是更新还是第一次申请的工卡,移民局都是统一处理,先来先得。

移民执法力度加强 – 移民局将在联邦, 州, 和地方法院实行逮捕

美国移民和海关执法将在各地法院内实行逮捕。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

美国移民和海关执法 U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) 2018年1月10号公布其最新政策 – 将在各地法院内进行移民执法。参考原文 18013140

移民执法行动针对具体目标,包括:

  • 具有刑事定罪的人;
  • 黑帮成员;
  • 对国家安全或公共安全造成威胁的人;
  • 有递解令在身在身但未离境的人;以及
  • 在被递解移除后,没有经过允许而重返美国的人

执法官员声称自己不会歧视法院内的外国人,并且会尽量不去离婚法庭以及民事法庭。如果在法院拿人的同时遇到其他陪同目标人物出庭的家人或朋友,这类人不会受到移民执法的干扰。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

移民执法官员在奥巴马政府的时候就有在法院拿人,但是在川普的领导下,目前的逮捕率猛增了40%,而且其打击人群打击人群也更加广泛。有些法官放话不允许执法官员入内 – “法院不应该是移民局执法的诱饵。我们必须保护我们州法院司法系统的完整性,并保护使用它的人。” 有些人觉得这样的政策会造成负面影响,使得很多的外国人害怕碰到移民执法官员不从而敢走法院渠道来维护自己的权利。