美国移民局新规将影响庇护者的工卡

美国公民及移民服务局(移民局)在2020年6月22日发布了一项新的法规,禁止大多数寻求庇护者获得工作许可。这将成为在美国寻求庇护的人的新障碍。 新规将于8月25日生效。

移民局今天的新规目的是阻止外国人非法进入美国,以获取就业许可文件(工卡)为由而提出草率的庇护申请。新规不会改变庇护申请资格。该规则源于2019年4月29日的《关于加强边境安全和恢复移民体系完整性的附加措施的总统备忘录》,该备忘录强调,美国的政策是安全有序地管理人道主义移民计划,并迅速拒绝给没有资格的人的福利。

移民局表示新规旨在恢复庇护系统的完整性,并打击以工卡为主要目的庇护申请。新规主要内容为下:

  1. 取消在入境之前一年内未提交庇护的人的就业许可;
  2. 取消非法进入美国的人的未决的庇护申请获得就业许可;
  3. 禁止任何有犯罪行为的人的获得就业许可;
  4. 将庇护申请人的申请等待时间从150天延长至365天;
  5. 限制就业授权有效期最长为两年;
  6. 如果庇护被拒,就业许可将自动终止。

有关更多信息,请阅读最终规则,该规则定于6月26日在《联邦公报》上发布。点此阅读全文。

关于川普美国庇护制度新提案,您需要了解什么?

川普政府庇护新提案将重新编写美国庇护法律,大力打击庇护寻求人员,否决率前所未闻。

川普政府在6月11日宣布了新的庇护系统的提案(全文见此),持续打击现行美国庇护的流程以及通过率。提案中的规则对庇护施加了近十个新的限制,几乎重新编写美国庇护法从而将大多数寻求庇护的人排除在外。如果这些规则生效,美国将不再称自己是为被迫害者提供庇护的国家。新的提案有哪些是我们需要了解的呢?

该提案将适用于谁?

该提案将适用于在美国寻求庇护的任何人,无论他们如何进入该国。与先前针对南部梅墨西哥边界的规定不同,新提案甚至会影响持有效签证飞往美国并随后寻求庇护的人。此项提案也可能影响已经申请庇护单案件未收到最终裁决的人。目前有超过30万人正在美国公民身份和移民服务(USCIS)的证避局等待庇护申请的最终裁决或者面试。另外有数十万人的庇护案件正在移民法院审理。所有未收到最终裁决的案子都可能被牵连。

该提案的新障碍是什么?

提案指示移民法官和庇护官员拒绝向以下人员提供庇护:

  1. 在到达美国之前途径至少两个国家,或者在到达美国之前已在另一个国家中停留了至少14天。
  2. 曾经没有缴纳税款,迟缴税款或没有向国税局报告任何收入。
  3. 在申请庇护之前在美国非法停留一年以上的。
  4. 该提案还包括其他几项庇护标准。指示移民法官在决定是否准予庇护时,将一个人的非法入境美国的行为作为“重大不利因素”。
  5. 该提案还为宣布如果庇护申请的申请表被发现为“恶意造假”, 该申请人将永远不会在美国获得任何其他移民福利。

由于这些原因被拒绝庇护的个人仍然有资格获得《禁止酷刑公约》以内规定的保护 (Convention Against Torture) 或者驱逐令的延缓(withholding of removal)。但是,该提案也使得这两种形式的的胜诉概率难上加难。

该提案将如何改变庇护法?

川普政府的新提案比美国政府以前任何更改庇护法的提案都更加严厉。该提案将重新定义“迫害”的含义,从而将“迫害”的定义提高到涵盖“极端”伤害。这是一个比当前标准更高的标准。

川普政府还希望重新定义因“特定社会成员身份” (social group)或“政治见解” (political opinion)而受到迫害的含义。许多曾是 MS-13 或其他跨国犯罪组织的受害者的中美洲人以前曾因此而获得庇护。拟议的提案将取消反对帮派或恐怖组织有关的“特定社会团体”的庇护资格。该提案还将彻底禁止基于性别的庇护申请。即使是逃离伊斯兰国 (ISIS)手中的性奴役的妇女也不得辩称她们“由于性别而受到迫害”。

该提案还重新定义了“已在第三国定居”的含义。新的定义使得任何只要有可能在第三国定居的人都可能被拒申请。即使在申请人不知情的情况下,被拒也是一种可能性。申请人必须以明提供有力证据他们无法搬迁到其他地方以避免遭受迫害。这是非常困难的标准。

该提案对庇护程序进行了哪些更改?

该规则对庇护程序进行了两项重大更改。

第一, 在边境寻求庇护的个人将不能进入全面的移民法院诉讼程序。取而代之的是,他们只能获得较狭窄的“仅庇护”法院程序。在这些程序中,即使他们有资格获得庇护以外的另一种形式的救济,也将不允许他们申请。

第二,该提案将允许法官在不进行听证会的情况下直接拒绝庇护申请。目前,法官必须允许庇护申请人就其案件出庭作证。但是根据新规定,法官可以宣布申请人没有在申请中提供足够的证据,并拒绝某人提供证据。对于没有律师的人而言,这一变化将尤其有害。也就是说如果您的案子没有足够的其实证据, 您将失去面试条件,从而导致案子直接被拒。

该提案的下一步是什么?

从6月15日星期一开始,人们将有30天的时间对提案做出评论(在此评论)。 30天的期限结束后,政府会在制定最终提案前考虑这些评论。 由于此过程可能非常漫长,因此该规则预计最早要到秋天才能生效。 如果这些提案规则生效,它们将代表我们所知道的庇护制度的终结。

不能旅行,签证过期,我现在该怎么办?

在过去的两周里,由于#冠状病毒 #COVID-19,许多国际航班被取消以及停运, 很多国家也关闭了国土边境从而阻止游客进出,这引起了许多困在国外的人们极度的恐慌。 2020年3月时候,美国国务院宣布,所有领事馆的移民(IV)和非移民签证(NIV)面试都被暂停。

那么,我的签证过期意味着什么呢?我要怎么办?

以上的旅行限制对很多人造成了极大的困扰。使家庭团聚以及重返工作岗位难上加难。很多家庭无法团圆,重大人生历程没有亲人陪伴。雇主们处于迷茫之中,由于其雇员没有具体的返回日期,雇主也无法预料的未来需求。许多的美国签证都有根据法规允许的最长期限,因此领事官员无权延长签证的有效期。但是,好消息在于,领事馆可以重新打印签证

领事馆能够重新签发签证,前提是所有证明文件(例如无犯罪记录,体检等)均未过期。如果证明文件已过期,则要求申请人在重新签发签证之前获得新版本。不同的领事馆有不同的签证程序。申请人必须联系自己的领事馆要求重新签发签证。

对于持有有效签证或者在宽限期期间内滞留在美国但无法离开美国的人,例如旅游签证,学生签证,免签证访问人员等,许多人已经使用I-539表格申请延长或更改其身份,但这意味着申请人需要支付高额费用。其他人则认为,如果超期不超过180天,短暂的停留不会有太大问题。逼近不是每个人都可以承受高额的移民延期申请费用的。这些选择都是可以的。

美国移民律师协会(AILA)已针对美国公民及移民服务局(USCIS)提起申诉,呼吁由于#冠状病毒,移民局应该立即暂停所有移民福利申请期限,并使得正当维持美国非移民身份的人自动延长其有效期限,以便在美国的外国公民可以维持身份。在我们等待这场诉讼的结果的同时,我们敦促大家保持关注并照顾自己。

 

庇护禁令到底是什么意思?

Trump asylum rule

政府在2019年7月时表示将终止所有抵达美墨边境的移民的庇护从而削减在美国寻求庇护的人数。政府政策是 – 所有在前往美国途中经过另一个国家(在这种情况下是墨西哥)的移民将没有资格获得庇护。 该政策也适用于单独越过边境的儿童。

受此政策影响的绝大多数人来自中美洲。 但有些人也来自中国,非洲,古巴,或海地和其他国家。任何试图通过美国 – 墨西哥边境入境美国的移民将会受此政策影响。此政策有一些例外,包括人口贩运受害者。 美国法律允许难民在抵达美国时请求庇护,无论他们如何到达或越过美国边境。寻求庇护者必须通过一个最初的庇护审查,来证明必须证明他们有靠谱的恐惧。这将成为新政策下绝大多数人的障碍。 根据新政策,除非这些移民至少在一个途径国寻求庇护并被拒绝,否则他们将无法通过最初的庇护审查。 此政策适用于抵达美国的移民,而不是那些已经到达该国的移民。

今年9月11日的时候, 美国最高法院同意了川普政府的这项新的政策,如果申请人在前往美国途中经过另一个国家而没有在停留国申请庇护,这类庇护申请表将被拒绝。他们将被置于快速驱逐出境程序中。这种转变扭转了美国几十年的庇护政策。 目前尚不清楚政府何时会正式执行该政策。此项政策将对很多从美墨边境入境的寻求政治庇护的中国人造成影响。

移民美国 – 大幅收紧公众福利影响美国绿卡, 前方的道路很曲折

新规加大美国公共福利对绿卡的影响

美国移民局提议的新的 ”Public Charge” 的规则将大幅影响享受过公众福利的美国移民或者非移民申请人。根据现行政策,如果没有收到现金援助或长期政府资助的机构护理,正确填写的非欺诈性I-864表格(经济保障书)通常足以解决任何福利领取者的问题。但是新的政策及那个完全颠覆这个理念。

  • 首先,新提议将重新定义“福利领取者”,以包括使用某些公共福利的任何人,即使是在有限的时间段内和适度的金额。 它还将扩大特定公共福利的清单,涵盖医疗补助和补充营养援助计划(SNAP)等。 审批时移民局将全面考虑正面以及负面因素。 “负面”因素包括在提交申请之前的36个月内使用指定的公共福利,收入水平低于联邦贫困指南的125%。
  • 与现行法规不同之处是,新提议要求非移民在美国寻求改变身份或延长身份时证明他们没有收到并且不太可能获得确定的公共福利。
  • 新提议将建立一个公共收费债券系统,允许USCIS酌情允许某些个人情况,发布最低10,000美元的债券以克服“福利领取者”的决定。

新提议将用无定形测试取代简单明了的现行政策。新提议要求审判员权衡无限数的因素,以确定申请人是否可能成为福利领取者。 此外,国土安全部声称每个案例的具体事实和情况都必须要备考虑,这就可能导致不一致和不公平的裁决。以下的因素都有可能被考虑:

  • 申请人的健康状况或疾病是否足以干扰该人照顾他或她自己,上学或上班的能力,以及该病情是否可能要求医疗手术;
  • 申请人的家庭规模,构成申请人“家庭”的个人至少需要提供50%的财务支持,但不包括食宿等非现金支持;
  • 申请人的信用评分,但是新提议也没有任何有意义的标准来确定什么构成“好”或“差”的信用评分或历史;
  • 经济赞助人与申请人的关系有多紧密,美国移民局觉得亲密的家庭成员“在必要时更有可能在经济上支持外国申请人”。

新提议将创建一个新的I-944移民表格 – 自给自足声明 (Declaration of Self-Sufficiency ,国土安全部预计平均I-944表格准备时间为4小时30分钟。申请人需要提交所有家庭成员三年的税单,而在美国还需要获得提交信用评分信。

当然,并不是所有的福利都都会规划在新规定以内。目前的“福利领取者”规定,医疗补助计划(Medicaid)不算作“福利领取者”的福利。 在新提议中,除紧急医疗补助以外,医疗补助计划(除了孕妇分娩)都将被视为公共收益。如果新规则生效,通过医疗补助计划的产前护理将被视为公共费用。 如果它是通过儿童健康保险计划 Children’s Health Insurance Program (CHIP)支付的,有可能不算,因为CHIP不在新的提议中。 在过去36个月内收到公共福利是一个非常重要的负面因素。但是在新规则生效之前过去收到的医疗补助将不计算在内。

新的福利政策复杂多变,如果你在申请美国移民福利的过程之中,我们事务所可以给您提供更多的信息。

USCIS关于拒绝申请书的最新政策

美国公民及移民服务局7月份2018年发布了一项新的拒绝政策,规定移民审判员可以不发出RFE或NOID,而直接拒绝某些请愿或请求。如果移民审判员认定这些申请表格缺乏初始证据或者是没有提供足够证据证明受益人具备请愿资格可以直接拒绝申请 。这项新的政策的有效实施日期是9月11号2018年。

值得注意的是,本政策中实施的政策取消了2013的政策。 本政策旨在阻止用作“占位符”请愿并鼓励申请人,请愿人和请求者勤勉地收集和提交所需证据。 美国公民及移民服务局声称这项政策并非旨在惩罚申报人因无辜的错误或对证据要求的误解。

这项政策将不会影响大部分真实真诚的申请书。 比方说,婚姻绿卡的最基本条件是有效婚姻, 如果申请人缺乏有效婚姻证明但是仍然提交了移民绿卡申请的话,将有被拒的可能性。 这项新的政策可能会导致很多无意过失的申请遭到拒绝。如果申请人自己准备申请材料,无心之中遗落了基本条件的证明,可能会导致申请费用被扣申请被拒。但是如果基本申请条件都以满足,移民局还是会继续发送FRE或者给予解释的机会。

详细政策看这里:18071377

总统移民新框架|将在未来五十年内消减二千二百万合法移民

白宫2月25号发表的新框架呼吁国会对合法移民实施严厉的限制。这项新计划将使合法移民的数量减少44% – 即每年50万移民。如果这项政策实施,这将是20世纪20年代以来最大的移民改革。与现行法律相比,白宫的计划将在今后五十年减少近二千二百万人的合法移民。

总统的新计划集中于两个主要内容。 首先,它将立即结束移民绿卡多样性签证抽签,在完全取消5.5万个签证,将其重新分配给目前由家庭和雇主申请绿卡的积压案件。 其次,它将结束大多数由家庭支持的签证类别。这意味着合法移民的数量将会下降。

中国人不是移民绿卡多样性签证抽签的国家之一,所以这个的影响不大,但是香港,澳门人就会吃亏了。DAVID BIER 计算了一下,白宫的政策会减少44%的合法移民。目前来说的移民总数大约为110万,川普的移民政策会减少移民数量到61.6万。参考原文

谁的绿卡会不见呢?

在这其中将消减17万美国公民的父母,2.2万公民的未婚子女,2.6万绿卡持有人的已婚子女,2.7万公民的已婚子女,6.7万公民的兄弟姐妹, 9.4万绿卡的未成年小孩以及配偶。另外庇护者的数量将减半(从原来的3.7万减少到1.8万)。另外来说,公民小孩的年龄将从21绥降低到18岁,所以将会减少一批公民子女。由于主要受益人的数量大减过后,附带亲属将同时减退。比说在你是公民,你在申请国内的亲姐姐的时候, 姐姐的丈夫以及姐姐的未成年小孩都可以附带,但是如果姐姐的名额被取消, 姐姐来不了了,姐姐的所有附带亲属的移民梦都泡汤。

如果按照川普所想的,将55000张多样性签证彩票中的一半添加到已消除的家庭赞助类别的配额中,每年将有165,566张绿卡发放给正在等排期的人。 也就是说,从现在起24年后,绿卡积压问题会被处理。

如果你是公民想要申请父母,或者你的绿卡像是申请配偶,你需要及早打算。到政策出台再去申请就晚了。

移民执法力度加强 – 移民局将在联邦, 州, 和地方法院实行逮捕

美国移民和海关执法将在各地法院内实行逮捕。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

美国移民和海关执法 U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) 2018年1月10号公布其最新政策 – 将在各地法院内进行移民执法。参考原文 18013140

移民执法行动针对具体目标,包括:

  • 具有刑事定罪的人;
  • 黑帮成员;
  • 对国家安全或公共安全造成威胁的人;
  • 有递解令在身在身但未离境的人;以及
  • 在被递解移除后,没有经过允许而重返美国的人

执法官员声称自己不会歧视法院内的外国人,并且会尽量不去离婚法庭以及民事法庭。如果在法院拿人的同时遇到其他陪同目标人物出庭的家人或朋友,这类人不会受到移民执法的干扰。移民执法说一般情况下不会去学校,托儿所,医院,礼拜场所,葬礼,婚礼集会,和公共示威的地方拿人。

移民执法官员在奥巴马政府的时候就有在法院拿人,但是在川普的领导下,目前的逮捕率猛增了40%,而且其打击人群打击人群也更加广泛。有些法官放话不允许执法官员入内 – “法院不应该是移民局执法的诱饵。我们必须保护我们州法院司法系统的完整性,并保护使用它的人。” 有些人觉得这样的政策会造成负面影响,使得很多的外国人害怕碰到移民执法官员不从而敢走法院渠道来维护自己的权利。

美国移民局: 撤销目前的庇护面试时间表,将立即重新安排庇护面试的顺序

美国移民局宣布,从2018年1月29日起,庇护局将在安排面谈时优先考虑最近提交的肯定庇护申请,而不是可以挤压的庇护申请表。从而颠覆一直以来的庇护面试顺序。也就是说,现在申请的庇护将在短暂的时间段内立刻被安排面试。来源: USCIS Website

美国移民局网站上之前公布庇护面谈时间公告已被删除。美国移民局声称将优先考虑最近的申请。 美国移民局表示这样做会降低某些人申请庇护的动机,以防申请人用庇护作为动机来获得就业许。 美国移民局说,如果这些滥用的庇护案件能到得到更快速的处理,美国政府将可以更快的将这些申请人起诉遣返。 美国移民局现在将按照以下优先顺序安排庇护面试:

第一优先:要求改期的面试申请人。这类面试会根据申请人的要求或USCIS的需要重新安排。
第二优先级:申请提交21天以内的。
第三优先:所有其他悬而未决的庇护申请将被安排进行面试。美国移民局会从较新的申请开始,并回到较旧的申请。

此外,庇护办公室主任可以根据具体情况考虑提出紧急要求安排面试的情况。虽然说这个新的政策,但目前来说美国移民局没有详细讲明面试后多久才会收到结果。除非移民局准备大批量的召集新的面试官员,目前已经积压的案件也很难说会需要多久才能过得到处理。

移民执法机构(ICE)正式获得全美国范围的车牌识别数据库 – 如何保护自己的权利

如果你有被ICE毫无原因的拦截下来因为它们扫到了你的车牌号,你需要如何维护自己的权利呢?

根据最新报告,移民和海关执法部门(ICE)已经签署了一份合同,使其能够监察全美国范围内的车牌识别数据库。移民执法部门可以通过这项技术查看数十亿的车牌记录并实时追踪。

ICE与 Vigilant Solutions公司签署了合作合同。该公司拥有超过20亿张车牌照的车牌记录。使用该数据库,ICE代理将能够查看过去五年车牌的位置,以及与车牌相关人员的个人信息。

倡议公民自由的宣传团体说这样的数据库很可能被滥用来监视无辜公民以及侵害隐私。如果你有被ICE毫无原因的拦截下来因为它们扫到了你的车牌号,你需要如何维护自己的权利呢?

如果你在户外被警察拦下:
  • 你有权利保持沉默。你需要告诉警察你选择保持沉默 (I choose to remain silent)。在有些州,你需要告诉警察你的名字。不要用假名字。
  • 千万保持镇定。不要跑,不要慌张。不要争辩,抗拒,或者妨碍警察执行公务。这些可能都是可以累加的罪名,例如 obstruction of justice, resisting arrest, etc.
  • 把手放在警察可以看见的地方。不要放在口袋里或者包里。警察如果看不到你的手,可能会怀疑你有武器。
  • 询问警察你是否有被逮捕或者扣留 (Am I under arrest?) 如果警察没有可以逮捕你的理由,你可以询问是否可以离开 (May I leave?)
  • 如果警察允许你离开的话,保持镇静,慢速走开。不要跑,让警察可以看到你的手。走开始不要讲话。
  • 如果警察征询你的意见想要搜查你的物品或者你本人,你可以拒绝 (No)。
如果你在驾车时警察亮灯拦下了你:
  • 尽量把车停到车流少的地方,这是为了你的安全,也是为了减少堵车隐患。你可以拐到小路上或者停在高速的隔离带上。
  • 把车熄火,如果是晚上的话, 打开车内的灯。把车窗摇开一半,把上手放在方向盘上。
  • 警察会要求你出示驾驶执照 (license),车辆登记证明 (registration),以及保险 (insurance)。如果你没有这些证明的话,是违反法律的 (Driving without a license/ Driving without insurance). 有些警察会同意你给保险证明,比如过邮件或者上个月的保险。
  • 如果警察想要搜查你的车辆,你可以拒绝。除非警察觉得你的车内有犯罪证据,他们是不需要你的许可就可以搜查你的车。比如说,如果警察看到你车内有大麻或者大量现金,警察可以在不经你允许的情况下搜查的车。这个的原因在于警察有 probable cause 认为你用你的车辆进行非法活动。
  • 车内的乘客均有权保持沉默。如果你不是司机,只是乘客,你可以询问是否可以离开。
如果你被询问你的移民身份 (immigration status):
  • 你有权保持沉默。任何关于你的出生国家,以及你是否是美国公民,你都有权拒绝回答。当然,这个只限用于你在美国本土,若果你在机场或者入境港口被边境海关询问这些问题,你需要如实回答。你需要向移民官员出示你的真实的文件。
  • 不要谎报你的名字或者身份,说谎或者出示假证件会有非常严重的后果。
你需要找一个有经验的律师维护你的隐私权以及美国宪法给予你的权利。宪法第四修正案保护每一个人的权利。