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移民费用持续上涨, 2020年10月2日生效

USCIS fee hikes will make immigration and naturalization unaffordable.

美国移民局发布了最终法规提高某些移民福利的申请费用。该规则将于2020年10月2日生效（原文于此）。最终法规将对各种移民的申请费平均提高20％，限制费用豁免，并且为某些移民要求增加了新费用。移民局表示，由于其当前的预算资金短缺，这是不得不进行的措施。总而言之，美国移民正在大幅度增加费用，为庇护申请增加了新的$50费用，限制了费用减免，对当前在线提交的表格略有折扣，即便申请人有 同时提交的绿卡申请表格，移民局也将要收取工卡和旅行证的费用。以下是重要要点总结：

费用减免难上加难

自10月2日起，移民局另外限制了可享受费用豁免的人群。只有VAWA自诉人，T非移民，U非移民，某些受虐配偶和子女，TPS申请人，SIJS申请人以及阿富汗/伊拉克特殊移民将有资格获得费用减免。

除了消除费用豁免，移民局还大大缩小了获得费用豁免的标准。 目前，申请人可以根据经济困难或收入达到或低于联邦贫困线收入指南的150％的资格获得费用减免。 但是，在新规生效之后，只有收入低于或低于联邦贫困线125％的人才有资格。最后，符合费用减免条件的申请人必须提交I-912表格，以及所需的证明文件，即税务记录，W-2表格或证明收入的特定文件。

绿卡调整身份需另外缴纳工卡和旅行证费用

与绿卡I-485表格同时提交或在移民局等待处理的时候，移民局现在需要分别为I-765和I-131表格收取申请费用。 新规之前，绿卡调整身份的申请者可以无偿提交工卡和回美证申请，而无需支付额外费用。情况将不再如此。 正在申请绿卡过程中的个人，如果需要办理工卡或回美证的个人，必须另外支付550美元的I-765工卡申请费用以及590美元提交I-131旅行证件的申请。

移民局另外取消了14岁以下与父母一起申请的孩子的I-485绿卡申请费减免。 新规之前，14岁以下的儿童仅需支付750美元即可提交I-485绿卡申请费用（当孩子与父母同时提交时）他们现在将支付全额费用1,130美元。另外需要另外的工卡I-765表格（550美元）和回美证I-131表格（590美元）的费用，从而将I-485绿卡小孩的申请的总费用增加一倍以上至2,270美元。

庇护也要收费

移民局为庇护申请人设立了新的申请费。 美国公民及移民服务局将为I-589表格收取50美元的备案费。对于在陪审过程中无人陪伴的未成年人的庇护费，有一个例外情况。 美国将加入伊朗，斐济和澳大利亚，成为147个条约签署国中收取庇护费用的国家。如果庇护的主要申请人庇护通过，以后申请绿卡将会得到50美元的费用减免。

工签种类细化费用上涨

I-129表格非移民工人申请将被细化为不同类别，根据类别缴纳费用。原先的460美金基础费用将被取代。I-129H1 新的费用为 555美金。 I-129H2A将涨到 850美金， I-129H2B 将涨到715美金. I-129L 也涨到805 美金.

总体申请费用上涨

移民局大幅提高大多数移民申请的申请费，并将开始对从未交纳费用的申请收取费用。 该费用规定将大大增加申请多项移民福利的成本。例如，N-400表格（入籍申请）的申请费将增加80％以上，使个人申请公民身份的费用超过1,100美元。 N-336表格（入籍否决的听证请求）的申请费增加了近150％，达到1,725美元。 尽管几乎所有费用都增加了，但移民局名义上减少了一些费用，尤其是在线申请将享受10美金的打折。

联邦新政策出台，依赖政府福利会带来哪些影响？

传言中因为由于享受政府福利而被禁止移民的法规终于最终出台。这对于在纽约拿过白卡或者享受过 medicaid 的人来说将有哪些影响呢？尽管美国移民法并未明确定义“政府福利”一词，但自1999年以来，移民局指南将其解释为 “将有可能主要依赖于政府援助”或“需要长期政府承担的经济困境“的人群，也就是说无论是长期依赖的还是短期的政府援助，都有可能被列入这项法规之内。

首先我们需要了解的是这项法规将会造成的两个不同的结果。 一是可能会排除很多申请绿卡人（ground of inadmissibility）国土安全局（DHS）和国务院（DOS）主要实施美国移民法。 长期以来，美国移民法都有包含排除和驱逐条款。美国政府想要在财政上限制对贫困的移民的支出。 根据美国移民法，如果个人“随时有可能申请并获得联邦福利”，则可能被拒绝入境美国或得到绿卡身份。当个人申请调整为绿卡身份时，国土安全局的下属移民局 USCIS 会决定申请人是否“可能申请并获得联邦福利”。 在国外，当个人申请移民签证时，国务院领事官员作出这类决定。这是坚定个人移民是否达标的一个关口。

第二种可能性是“联邦福利”可能会被用来驱逐已经持有绿卡的人（ground of removability）。如果但是人在申请绿卡时没有报告自己接受过福利，则可能被移民局视为说谎从而被递解出境 。这也可能发生在拿着绿卡回国重新入境美国的人群。每一次你离开美国国土过后返还美国，海关都有权利问话。绿卡持有人也可能会因为过去获得过联邦福利而被从美国驱逐出境。 这项驱逐的理由一般很少被用，但目前来说没有人可以知道将来是否会成为递解移民出境的武器。

目前来说，唯一可能不受“联邦福利”限制的人群有以下

  • 难民和庇护人群；
  • 军人的配偶和子女；
  • U型或T型签证申请人；
  • U型或T型非移民申请调整身份；
  • VAWA自诉人，

这些类别的个人可免被免除。国务院在2018年1月对《外交事务手册》（FAM）进行了修订，以指示领事官员在面试签证申请人积极考虑更广泛的公共福利，无论是目前确定接受或是曾经接受过福利的个人都将可能被拒。 在2019年8月，Politico报纸报告了拒绝移民签证的原因，发现：“在过去一年中，来自所有国家/地区的申请人由于依赖政府的福利而被拒的人数大量增加。POLITICO获得的初步数据显示截止到7月29日，有12,179人由于依赖政府福利从而签证被拒—这使该部门的进度超过了去年的总数。2016财政年度，美国国务院仅以依赖政府福利的理由拒签了1033个人。 ”

2019年8月14日，美国公民及移民服务局发布了依赖政府福利的最终规则。该规则于2019年10月15日（美国东部时间）上午12:00生效。DHS仅将此规则应用于在生效日期或之后（或以电子方式提交）的申请和请愿书。 在规则生效之日已提交移民局的申请和请愿书（即已在规则生效日之前加盖邮戳，并已被移民局接受）将不受该规则约束。

庇护禁令到底是什么意思？

Trump asylum rule

政府在2019年7月时表示将终止所有抵达美墨边境的移民的庇护从而削减在美国寻求庇护的人数。政府政策是 – 所有在前往美国途中经过另一个国家（在这种情况下是墨西哥）的移民将没有资格获得庇护。 该政策也适用于单独越过边境的儿童。

受此政策影响的绝大多数人来自中美洲。 但有些人也来自中国，非洲，古巴，或海地和其他国家。任何试图通过美国 – 墨西哥边境入境美国的移民将会受此政策影响。此政策有一些例外，包括人口贩运受害者。 美国法律允许难民在抵达美国时请求庇护，无论他们如何到达或越过美国边境。寻求庇护者必须通过一个最初的庇护审查，来证明必须证明他们有靠谱的恐惧。这将成为新政策下绝大多数人的障碍。 根据新政策，除非这些移民至少在一个途径国寻求庇护并被拒绝，否则他们将无法通过最初的庇护审查。 此政策适用于抵达美国的移民，而不是那些已经到达该国的移民。

今年9月11日的时候， 美国最高法院同意了川普政府的这项新的政策，如果申请人在前往美国途中经过另一个国家而没有在停留国申请庇护，这类庇护申请表将被拒绝。他们将被置于快速驱逐出境程序中。这种转变扭转了美国几十年的庇护政策。 目前尚不清楚政府何时会正式执行该政策。此项政策将对很多从美墨边境入境的寻求政治庇护的中国人造成影响。

美国签证申请人须提交社交媒体网站平台的用户信息

U.S. visa applicants required to provide social media information

2019年5月31日，美国国务院更新了移民和非移民签证申请表的申请信息，包括社交媒体网站平台的用户信息。此更新仅适用于新的签证申请。

美国政府宣称收集这些额外的信息将将便于国土安全局审查申请人并确认他们的身份。社交媒体“用户信息”是个人在社交媒体网站平台上使用的任何名称，包括但不限于Facebook，Twitter和Instagram。如果申请人在过去五年中使用了签证申请中列出的任何社交媒体平台，签证上将需要相关的社交媒体“用户信息”。领事官员将用签证面谈和签证申请表格上面采集的社交媒体信息来确定申请人是否合格。

申请人必须提供列出的社交媒体网站平台上使用的所有的用户信息。如果签证申请人没有社交媒体帐户怎么办？签证申请人将需要回答与社交媒体相关的问题。 该表格允许申请人回答“无”。从未使用社交媒体的签证申请人不会因未能提供社交媒体而被拒绝。 申请人应尽可能完整和诚实地完成申请，以避免任何延迟处理。 如果未能在签证申请或签证面谈中提供准确和真实的答复，可能会导致拒绝签证。

本部门更新仅适用于签证申请人，而不适用于免签证的个人。领事官员将不会要求用户密码。领事官员不能根据申请人的种族，宗教，种族，国籍，政治观点，性别或性取向拒绝签证。 以下是所有社交媒体网站平台的清单

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移民美国 – 大幅收紧公众福利影响美国绿卡， 前方的道路很曲折

新规加大美国公共福利对绿卡的影响

美国移民局提议的新的 ”Public Charge” 的规则将大幅影响享受过公众福利的美国移民或者非移民申请人。根据现行政策，如果没有收到现金援助或长期政府资助的机构护理，正确填写的非欺诈性I-864表格（经济保障书）通常足以解决任何福利领取者的问题。但是新的政策及那个完全颠覆这个理念。

  • 首先，新提议将重新定义“福利领取者”，以包括使用某些公共福利的任何人，即使是在有限的时间段内和适度的金额。 它还将扩大特定公共福利的清单，涵盖医疗补助和补充营养援助计划（SNAP）等。 审批时移民局将全面考虑正面以及负面因素。 “负面”因素包括在提交申请之前的36个月内使用指定的公共福利，收入水平低于联邦贫困指南的125％。
  • 与现行法规不同之处是，新提议要求非移民在美国寻求改变身份或延长身份时证明他们没有收到并且不太可能获得确定的公共福利。
  • 新提议将建立一个公共收费债券系统，允许USCIS酌情允许某些个人情况，发布最低10,000美元的债券以克服“福利领取者”的决定。

新提议将用无定形测试取代简单明了的现行政策。新提议要求审判员权衡无限数的因素，以确定申请人是否可能成为福利领取者。 此外，国土安全部声称每个案例的具体事实和情况都必须要备考虑，这就可能导致不一致和不公平的裁决。以下的因素都有可能被考虑：

  • 申请人的健康状况或疾病是否足以干扰该人照顾他或她自己，上学或上班的能力，以及该病情是否可能要求医疗手术；
  • 申请人的家庭规模，构成申请人“家庭”的个人至少需要提供50％的财务支持，但不包括食宿等非现金支持；
  • 申请人的信用评分，但是新提议也没有任何有意义的标准来确定什么构成“好”或“差”的信用评分或历史；
  • 经济赞助人与申请人的关系有多紧密，美国移民局觉得亲密的家庭成员“在必要时更有可能在经济上支持外国申请人”。

新提议将创建一个新的I-944移民表格 – 自给自足声明 （Declaration of Self-Sufficiency ），国土安全部预计平均I-944表格准备时间为4小时30分钟。申请人需要提交所有家庭成员三年的税单，而在美国还需要获得提交信用评分信。

当然，并不是所有的福利都都会规划在新规定以内。目前的“福利领取者”规定，医疗补助计划（Medicaid）不算作“福利领取者”的福利。 在新提议中，除紧急医疗补助以外，医疗补助计划（除了孕妇分娩）都将被视为公共收益。如果新规则生效，通过医疗补助计划的产前护理将被视为公共费用。 如果它是通过儿童健康保险计划 Children’s Health Insurance Program （CHIP）支付的，有可能不算，因为CHIP不在新的提议中。 在过去36个月内收到公共福利是一个非常重要的负面因素。但是在新规则生效之前过去收到的医疗补助将不计算在内。

新的福利政策复杂多变，如果你在申请美国移民福利的过程之中，我们事务所可以给您提供更多的信息。

USCIS关于拒绝申请书的最新政策

美国公民及移民服务局7月份2018年发布了一项新的拒绝政策，规定移民审判员可以不发出RFE或NOID，而直接拒绝某些请愿或请求。如果移民审判员认定这些申请表格缺乏初始证据或者是没有提供足够证据证明受益人具备请愿资格可以直接拒绝申请 。这项新的政策的有效实施日期是9月11号2018年。

值得注意的是，本政策中实施的政策取消了2013的政策。 本政策旨在阻止用作“占位符”请愿并鼓励申请人，请愿人和请求者勤勉地收集和提交所需证据。 美国公民及移民服务局声称这项政策并非旨在惩罚申报人因无辜的错误或对证据要求的误解。

这项政策将不会影响大部分真实真诚的申请书。 比方说，婚姻绿卡的最基本条件是有效婚姻， 如果申请人缺乏有效婚姻证明但是仍然提交了移民绿卡申请的话，将有被拒的可能性。 这项新的政策可能会导致很多无意过失的申请遭到拒绝。如果申请人自己准备申请材料，无心之中遗落了基本条件的证明，可能会导致申请费用被扣申请被拒。但是如果基本申请条件都以满足，移民局还是会继续发送FRE或者给予解释的机会。

详细政策看这里：18071377。

总统移民新框架|将在未来五十年内消减二千二百万合法移民

白宫2月25号发表的新框架呼吁国会对合法移民实施严厉的限制。这项新计划将使合法移民的数量减少44％ – 即每年50万移民。如果这项政策实施，这将是20世纪20年代以来最大的移民改革。与现行法律相比，白宫的计划将在今后五十年减少近二千二百万人的合法移民。

总统的新计划集中于两个主要内容。 首先，它将立即结束移民绿卡多样性签证抽签，在完全取消5.5万个签证，将其重新分配给目前由家庭和雇主申请绿卡的积压案件。 其次，它将结束大多数由家庭支持的签证类别。这意味着合法移民的数量将会下降。

中国人不是移民绿卡多样性签证抽签的国家之一，所以这个的影响不大，但是香港，澳门人就会吃亏了。DAVID BIER 计算了一下，白宫的政策会减少44%的合法移民。目前来说的移民总数大约为110万，川普的移民政策会减少移民数量到61.6万。参考原文。

谁的绿卡会不见呢？

在这其中将消减17万美国公民的父母，2.2万公民的未婚子女，2.6万绿卡持有人的已婚子女，2.7万公民的已婚子女，6.7万公民的兄弟姐妹， 9.4万绿卡的未成年小孩以及配偶。另外庇护者的数量将减半（从原来的3.7万减少到1.8万）。另外来说，公民小孩的年龄将从21绥降低到18岁，所以将会减少一批公民子女。由于主要受益人的数量大减过后，附带亲属将同时减退。比说在你是公民，你在申请国内的亲姐姐的时候， 姐姐的丈夫以及姐姐的未成年小孩都可以附带，但是如果姐姐的名额被取消， 姐姐来不了了，姐姐的所有附带亲属的移民梦都泡汤。

如果按照川普所想的，将55000张多样性签证彩票中的一半添加到已消除的家庭赞助类别的配额中，每年将有165,566张绿卡发放给正在等排期的人。 也就是说，从现在起24年后，绿卡积压问题会被处理。

如果你是公民想要申请父母，或者你的绿卡像是申请配偶，你需要及早打算。到政策出台再去申请就晚了。

美国移民局: 撤销目前的庇护面试时间表，将立即重新安排庇护面试的顺序

美国移民局宣布，从2018年1月29日起，庇护局将在安排面谈时优先考虑最近提交的肯定庇护申请，而不是可以挤压的庇护申请表。从而颠覆一直以来的庇护面试顺序。也就是说，现在申请的庇护将在短暂的时间段内立刻被安排面试。来源: USCIS Website

美国移民局网站上之前公布庇护面谈时间公告已被删除。美国移民局声称将优先考虑最近的申请。 美国移民局表示这样做会降低某些人申请庇护的动机，以防申请人用庇护作为动机来获得就业许。 美国移民局说，如果这些滥用的庇护案件能到得到更快速的处理，美国政府将可以更快的将这些申请人起诉遣返。 美国移民局现在将按照以下优先顺序安排庇护面试：

第一优先：要求改期的面试申请人。这类面试会根据申请人的要求或USCIS的需要重新安排。
第二优先级：申请提交21天以内的。
第三优先：所有其他悬而未决的庇护申请将被安排进行面试。美国移民局会从较新的申请开始，并回到较旧的申请。

此外，庇护办公室主任可以根据具体情况考虑提出紧急要求安排面试的情况。虽然说这个新的政策，但目前来说美国移民局没有详细讲明面试后多久才会收到结果。除非移民局准备大批量的召集新的面试官员，目前已经积压的案件也很难说会需要多久才能过得到处理。

川普移民新框架出台，对华人冲击不小

WhiteHouse Immigration Framework

从川普上台以来，政府的移民政策不断改变。今天说要动刀H-1b签证，明天要实行积分移民。创业签证停滞不前，童年入境人口福利也被撤销。老百姓只觉得人心慌慌跟不上政府的节奏。目前来说，很多新的移民提案在酝酿之中。2018年1月25号白宫公布了最新版移民改革计划。这次的计划对于华人冲击不小，影响最大的可能就是政府想要取消非核心家庭移民。美国公民以及美国绿卡持有者将不再能够申请某些家庭成员移民美国。白宫想要限制家属申请，移民将仅限于核心家庭。美国政府声称这样会增加核心家庭的亲密性。

我们来详细解读一下此次移民改革计划的要点：

结束非核心家庭移民：

  • 家庭移民福利将仅限于配偶和未成年子女。从而结束非核心家庭的移民。也就是说已婚子女、已婚子女的小孩、兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、兄弟姐妹的小孩、以及父母，将不再享有移民福利。这项计划对华人冲击很大。目前中国大陆移民中独生子女越来越多，如果父母不能移民至美国，中国大陆移民将何去何从是个难题。另外，这一计划也将会遏制华裔社区月子中心等行业，寄希望于孩子18岁成年后帮父母办绿卡移民的梦想行将破灭。
  • 快速处理积压的案件。已经申请家属移民的人可能知道目前的长期等待状况。很多中国大陆的申请受益人都需要等上7、8年，甚至13、14年的。白宫的想法就是限制将来人口移民美国，但是可以缩短目前等候的时间。
  • 白宫声称核心家庭的移民变更只会被应用到将来的案件上，而不会被应用到已经申请了的家属移民。也就是说如果你已经提交你的申请，这份申请还是有效。新的政策出台以后申请就无效了。

取消多元绿卡抽签移民:

  • 多元化绿卡抽签 (Diversity Lottery)采用随机抽取的方式选择个人移民美国。绿卡抽签每年选择5万人以鼓励移民美国人数较低的国家或地区前往美国。绿卡抽签选择的个人完全根据国籍，不需要任何资质，不考虑其技能、优势和公共安全。很多地区 (中国大陆除外) 都享受这一福利。彩票中奖者还可以同时带上配偶以及未成年子女，全家移民。现在，白宫认为这样的签证彩票充满了欺诈和滥用，跟国家利益是不相符合的。
  • 如果取消了多元化签证彩票，这5万个名额将会被重新分配。美国政府声称这些名额可以被重新分配到家庭以及就业移民，从而缩短等候年份，减少积压的案件。

DACA (Deferred Action for Childhood Arrival) 童年入境人口的合法化：

  • 白宫说愿意为DACA授予人和其他符合DACA资格的未合法移民提供法律保障，以便他们就业以及接受教育。DACA的授予人一般是指在16岁以前被带入美国境内的没有合法身份的儿童。
  • 现在白宫声称愿意在10到12年之内实现所有DACA授予人的公民入籍。预计人口可能超过180万人。DACA授予人的问题一直是政客交锋的焦点。川普在上台后不久就取消了之前奥巴马的DACA政策，使得很多DACA授予人身份过期，从而可能被驱除出境。
  • 白宫认为必须要明确资格要求，以减少移民欺诈；如果DACA授予人涉嫌犯罪行为，将被撤销所有福利。这些要求和目前的移民的政策是相符的。

加强边界安全：

  • 特别强调美国南北边界安全问题。白宫表示需要加强基础设施，加大人员技术的投入 。对走私者、贩运者、罪犯、和恐怖分子将一网打尽。
  • 白宫希望国会可以通过250亿美元的边界墙系统信托基金，用于对出入境口岸以及北部边境的改善和加强。这是一笔非常大的财政支出。
  • 增加新的国土安全部人员、ICE律师、移民法官、检察官和其他执法专业人员岗位，拨出额外的资金来弥补人员缺陷。
  • 改革现有招聘和工资标准，以确保招聘和保留所需的移民局边境局人员。
  • 不再实行捕获和释放 (catch-and-release) 政策。长期以来，移民局会拘捕违反了移民身份的人，然后释放他们，并且给他们一个移民听证会的日期。很多移民经历过被拘捕后释放的情况。政府一般会要求保释金或者电子脚铐之类的监控设备，有些情况下会被无条件释放。川普政府表示将结束”拘捕后释放“的政策从而提升移民法院效率。
  • 确保对犯罪外国人、帮派成员、暴力犯罪分子和重罪犯的拘留和驱逐。这个是从奥巴马政府时代就一直在实施的政策。
  • 确保及时清除非法越境者，不论其来源国。很多有递解令在身的人或者是没有任何合法文件的恶人现在要考虑如何应对，中国大使馆一般情况下是不签发有效护照的，这个可能在短期内会改变。
  • 签证过期者将被加急清除 (expedited removal)。白宫认为这样会激励大家不要超过有效签证的停留时间。目前来说，持有效签证入境但没有及时离境的人群并不是移民局的目标 ；移民局长期以来都是注重有犯罪记录的人群，而不是签证过期的人群。这些签证过期者可能在不久的将来会变为移民局关注的重点人群。
  • 确保禁止合成药物毒物 (芬太尼 Fentanyl) 进入美国。芬太尼是很多毒品的添加成分。
  • 美国政府希望可以实施移民法庭改革，以提高效率，防止欺诈和滥用。目前的移民法院积案严重。很多移民案件都需要等待二到三年，甚至三到四年，才会有机会拿到判决书。川普的司法部认为很多的政治庇护案件都是编造的，从而给了川普一个借口需要扩建移民法院。川普想要招聘更多的移民法官以及国家安全局律师，从而提高效率。移民法庭将来的重点是速战速决。
Maya King律师点评：如果您或者您的家人有任何移民需要或者困惑，可以致电：913-717-7112进行咨询。以上条文只是美国政府移民改革新计划的宏观方向，并不是已经出台的政策，大家不必太过慌张。但是我们建议大家如果符合移民的基本要求，要抓住机会，在新的政策出台之前尽快争取移民福利，以免未来政策真正改变时措手不及！